原包头市委书记邢云落马,包头官场持续震荡多名官员被查

 2020-12-03 01:21:11 
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题写内蒙古包头博物馆的邢云落马后他的名字被拆去。

纪委监委异地调查警界

11月2日,内蒙古新闻网发布消息,内蒙古公安厅刑侦部门确认,2018年11月1日凌晨,内蒙古公安厅副厅长、呼和浩特市副市长、公安局局长李志斌在呼和浩特市公安局休息室内缢亡。经公安机关勘查调查勘验,初步排除他杀可能。现场遗书称其一直被抑郁症困扰,每天都靠高效安眠药才能入睡。

据知情人士向上游新闻透露,李志斌自杀涉及7年前包头亿万富豪、惠龙集团董事长金利斌自焚案,也与曾长期主政包头,落马的内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云以及多名有牵扯官员被查有关。

2011年4月13日16时27分,包头市土右旗公安局接到报警称在土右旗新型工业园区福禾豆业有限责任公司(下称“福禾豆业”)院内发现一辆被烧毁的汽车,车内有一具被焚烧的尸体。根据当时警方的调查结论,死者为福禾豆业所属惠龙集团董事长金利斌,排除他杀和意外事故的可能,系自焚而亡。

金利斌,系包头市惠龙商贸有限责任公司、内蒙古福禾豆业有限责任公司法定代表人,其在包头拥有多家企业(独资或参股),资产逾25亿元。彼时,其旗下的惠龙商贸有限责任公司因吸收公众资金,涉及人员众多,引起各方普遍关注。

内蒙古公安厅副厅长、呼和浩特市公安局局长李志斌。图片/呼和浩特公安官网

据当时的调查审计发现,对于初期少量融资增加的财务成本,惠龙公司还能勉强承担。但后期,为打造复合型企业形象,给上市制造虚假条件,惠龙公司以更大规模非法融资,大量吸收公众存款,陷入恶性循环。惠龙公司长期负债经营,加之金利斌本人为打造成功企业家的形象,购买高档轿车,四处赞助捐款,“充门面”型的挥霍消费使企业资金链最终断裂,金利斌走投无路的情况下畏罪自焚。

2011年12月,包头市九原区人民法院开庭审理惠龙公司非法集资一案,九原区人民检察院指控,包头市惠龙公司违反金融管理法规,从2004年至案发,采用融资券、借款合同的形式,以高利回报为诱惑,公开采用口口相传的宣传方式,以惠龙公司的名义向1925人或单位,吸收社会公众资金22.24亿元。至案发,仅返还本金8.87多亿元,导致7.7亿元没有归还,严重扰乱了金融秩序,惠龙公司构成非法吸收公众存款罪,系单位犯罪。

据当地人士透露,金利斌自焚以及非法集资案有许多“疑点”,坊间也有传闻在金利斌死前的最后几个月内,一些债主采取了一些“非常规”的手段追讨,“如今复查,恐怕要牵连许多人”。

据上游新闻记者了解,金利斌的身后,除了号称资产逾25个亿的惠龙集团和2000多名员工外,还有约合14个亿的债务,其中,民间高额利息融资高达12.37亿元。

一位当地公安系统人士透露,包头当地正在复查2011年4月发生的内蒙古惠龙集团董事长金利斌自焚案,“案子涉及当时司法系统很多人,包括警方的人。”

巧合和的是,就在11月2日李志斌自杀消息发布的同一天,呼伦贝尔纪委监委通报称,包头市公安局交警支队原主任科员刘丽萍、包头市纪委监委副县级检查员孟根达来涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。简历显示,1981年出生的孟根达,曾在包头市昆都仑区人民检察院工作。

值得注意的是,上述两人的案件,是经内蒙古纪委监委指定呼伦贝尔纪委监委异地办理。

当地知情人士透露,今年37岁已经被提拔为副县级检查员的孟根达,“与自治区公安系统某高官是亲戚关系”。

就在李志斌自杀,刘丽萍和孟根达被查的前两天,内蒙古自治区呼和浩特市公安局党委委员、副局长杜宝君落马。紧接着,内蒙古自治区公安厅原党委委员、副厅长孟建伟(正厅级)涉嫌严重违纪违法,于10月30日也被宣布接受纪律审查和监察调查。

他们都有在包头任职的经历。

邢云的包头往事

金利斌案爆发的2011年4月,李志斌和杜宝君,均任职包头市公安局副局长,而孟建伟刚刚于数月前的2010年9月,从包头市公安局局长任上调离。

李志斌1967年12月在包头市出生,曾长期在包头市公安系统工作。

1987年8月,20岁的李志斌,从包头市人民警察学校公安管理专业毕业后,进入包头市公安局石拐分局石拐派出所当民警。彼时的9月,同样为包头本地人的邢云,从包头农牧工商管理处(联合公司)调任包头市石拐区,出任区委常委、副区长。

石拐区矿产资源丰富,是一个曾“依煤而建”“缘煤而兴”的老工业区。截至2007年,石拐区煤炭探明储量7.2亿吨,工业可采储量3.4亿吨。

石拐区的政府人士表示,石拐区长期作为包头钢铁集团重要的能源和原材料供应基地而存在,“上世纪九十年代之前的石拐对于包头,地位相当重要”。

1987年之后,邢云和李志斌的仕途一路平顺 。李志斌从一名普通干警,先后担任石拐分局刑警队副队长、刑警队队长,石拐分局副局长。邢云在此期间,升迁为石拐区区长。

1993年10月,邢云调离包头,出任内蒙古自治区伊克昭盟(今鄂尔多斯市)副盟长。2001年12月,邢云被调回包头,出任内蒙古自治区党委常委、包头市委书记。

第二年6月,原任职内蒙古自治区乌兰察布盟公安局局长的孟建伟,来到包头,出任市公安局局长,成为李志斌的上司。同年7月,李志斌即被调至包头市主城区工作,任包头市公安局东河分局副局长,此后历任东河分局副局长、党委副书记、政委。

邢云在2004年发表于《求是》杂志的文章里表示,在其主政下全市提前两年完成了“十五”计划目标。

同年5月,邢云在包头市委中心组一次会议上,将其主政的两年称为“包头历史上发展最快最好、人民群众得到实惠最多的时期”,并提出2010年包头要基本建成小康社会。此前,他还提出到2020年包头市要建成全国经济强市,率先基本实现现代化。

包头市石拐区政府,邢云、李志斌曾在该区工作。摄影/杨锐

“这是超常规的宏伟目标 , 必须用超常规的办法实现。”彼时的邢云,促成了包头铝业集团、包头钢铁集团、东方希望铝业公司、包头时代钢铁公司等多个项目落地,还引进了日本昭和、英国久益、华鼎铜业、蒙正药业等一批企业和项目,也在包钢、一机集团、鹿王集团、明天科技等企业大力推动计算机技术的应用。

多个信源向上游新闻表示,邢云“能力很强,但为人霸道”,邢云的亲属曾插手上述多个企业的项目建设。

2006年12月,邢云在主政包头六年后,调任内蒙古自治区政法委书记,包头市委书记一职由莫建成接任。

其后的2009年1月,李志斌再次升职,与从自治区公安厅“空降”的杜宝君一起,同时出任包头市公安局党委常委、副局长。

包头多名党政官员被查

包头官场的震荡正在持续。

11月6日,包头市法学会副会长刘礴涉嫌严重违纪违法,接受包头市纪委纪律审查和乌兰察布市监委监察调查。

刘礴曾任包头市规划局办公室副主任、包头市规划技术中心副主任、包头市规划技术中心主任等职,2010年出任包头市规划局副局长、党组成员,在这一岗位上工作8年后,刘礡于今年6月开始兼任包头市法学会副会长,后于9月专职担任法学会副会长。

此次的不寻常之处在于,包头市纪委对刘礡进行纪律审查,而乌兰察布市监委对其进行监察调查。以往绝大多数情况下,都是同处一地的纪委监委对某名官员进行纪律审查监察调查。

“他跟邢云案子有牵扯”,一位当地媒体人士表示。

当地人透露,邢云被查早有征兆,“从去年开始当地就在流传其被查的消息,还有传言说他曾一度自杀”。

就在邢云落马的第二天,包头市副市长路智涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

此前的10月22日,包头市国资委原党委副书记、主任张莽被开除党籍和公职。通报显示,根据内蒙古自治区纪委监委指定管辖,乌海市纪委监委对张莽严重违纪违法问题进行了立案审查调查。其中,张莽利用职务上的便利为他人谋取利益并收受钱财,涉嫌受贿罪;为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物,涉嫌行贿罪。

知情人士表示,张莽与邢云“走的比较近”。

值得注意的是,张莽毕业于内蒙古工学院,系邢云的校友。邢云主政包头期间,张莽曾任包头组织部副部长、交通局局长。

包钢多人涉邢云案被查

包钢集团。

邢云被查的10月25日,曾长期在包头钢铁(集团)公司任职,已退休6年多的内蒙古经信委原副主任崔臣被批准逮捕。

2012年5月已经退休的崔臣,1998年6月开始到包钢工作,历任包钢总经理助理、秘书处处长、办公厅主任、党委副书记、副总经理等职务,2007年5月到2010年5月担任包头钢铁(集团)有限责任公司董事长、党委书记。2010年5月之后担任内蒙古经信委副主任(正厅级)。

据记者了解,与邢云仕途关系密切的包头钢铁(集团)有限责任公司,亦有多人被查。

2017年3月,《内蒙古日报》曾报道了内蒙古另一厅官周秉利被采取强制措施的消息。

资料显示,从崔臣2010年调往内蒙古经信委担任副主任开始,周秉利即上任成为包钢(集团)公司董事长、党委书记。

2016年4月,接替周秉利担任包钢董事长、党委书记的是原任内蒙古国资委主任魏栓师。但是今年年初,包钢股份发布公告称,魏栓师由于工作调整原因,辞去公司董事长职务。公司全体董事一致推举李德刚担任公司第五届董事会董事长。

今年4月19日,上交所公布了一份对内蒙古包钢钢联股份有限公司及有关责任人予以通报批评的决定。经查明,内蒙古包钢钢联股份有限公司在非公开发行股票项目信息披露方面存在违规,时任公司董事长的魏栓师、董事会秘书董林在职责履行方面存在违规。

上交所指出,包钢股份长期隐瞒重大募投项目后续进展停滞的事实,也未揭示重大募投建设项目风险,损害投资者知情权和合理预期。对于通报批评的处分,上交所将通报证监会,并记入上市公司诚信档案。

上游新闻记者 杨锐 发自包头